Normatividad de la adjudicación de bienes baldíos : un incentivo perverso a la deforestación en Colombia

Ilustraciones, tablasLa Monografía tiene por objetivo general determinar una relación intrínseca, histórica y actual entre la legislación de adjudicación de baldíos con un énfasis de explotación de recursos naturales y la deforestación como una de las principales afectaciones ambientales a causa de ello. El problema que busca resolver la investigación se traduce en la siguiente pregunta problema ¿Qué relación causal posee la legislación agraria en materia de adjudicación de baldíos con la deforestación como fenómeno de afectación ambiental en Colombia? Para lo cual, la hipótesis que orientó la monografía se encamino a que históricamente la legislación agraria en materia de adjudicación de baldíos ha propiciado e incluso fomentado la explotación de los recursos naturales desconociendo la vocación del uso del suelo y propagando la deforestación en el país. Así mismo, se destaca que para la presente monografía realizó un estudio adscrito a los lineamientos del paradigma socio - crítico con una metodología mixta de enfoque predominantemente cualitativo, el cual se desarrollará mediante el método de la triangulación y bajo las técnicas del trabajo de la interpretación, la observación, la revisión documental, entre otros.The general objective of the Monograph is to determine an intrinsic, historical and current relationship between the legislation for the adjudication of vacant lots with an emphasis on the exploitation of natural resources and deforestation as one of the main environmental effects due to it. The problem that the investigation seeks to solve translates into the following problem question: What causal relationship does the agrarian legislation have regarding the adjudication of vacant land with deforestation as a phenomenon of environmental impact in Colombia? For which, the hypothesis that guided the monograph was directed to that historically the agrarian legislation in the matter of awarding vacant land has favored and even encouraged the exploitation of natural resources, ignoring the vocation of land use and spreading deforestation in the country. Likewise, it is highlighted that for this monograph he carried out a study ascribed to the guidelines of the socio-critical paradigm with a mixed methodology of a predominantly qualitative approach, which will be developed through the triangulation method and under the techniques of interpretation work , observation, documentary review, among others..MaestríaAbogado(a

Políticas, marcos legales y mecanismos de acaparamiento de tierras en Colombia

La aparición de múltiples crisis (alimentaria, financiera, energética y climática) desde 2008 ha ocasionado un incremento de la demanda de productos agrícolas alimentarios y no alimentarios. La solución propuesta a estas crisis se enfocó en lograr el incremento de la producción agrícola atrayendo inversión privada hacia los factores productivos, generando así un creciente interés por la compra de tierras a nivel mundial. En este proceso, se han identificado los países con mayor disponibilidad de tierra productiva, entre los cuales aparece Colombia como el cuarto con mayor cantidad de tierras para agricultura en América Latina. En el contexto rural colombiano, caracterizado por una excesiva desigualdad en el acceso a la tierra y un persistente conflicto armado con fuertes raíces en la exclusión socio-económica y política de las comunidades rurales, esta nueva fiebre por la tierra toma unas características específicas, en términos del escenario nacional y local donde tiene lugar. Es por ello que esta investigación se centra en profundizar en el fenómeno del acaparamiento de tierras en Colombia en las últimas tres décadas, identificando los mecanismos empleados y los factores de tipo legal y político que han facilitado su ocurrencia. A través de un exhaustivo análisis bibliográfico y documental se estudia la influencia que han ejercido las directrices de política internacional en las políticas agrarias y de tierras nacionales en este período. También se analiza el rol que desempeña el estado en el acaparamiento de tierras a través de las modificaciones en el marco legal sobre las tierras baldías de la región de la Altillanura colombiana. El análisis desciende al escenario local a través de 12 estudios de caso específicos, que son reconstruidos a partir de la realización de un análisis sistemático de la literatura científica existente sobre despojo y acaparamiento en el país. Con el análisis comparativo de estos casos se visibilizan los mecanismos utilizados y la trayectoria de las estrategias empleadas para despojar y acaparar la tierra. Los resultados permiten mostrar en primer lugar que, las directrices de política internacional centradas en la superación de la pobreza, la violencia y el logro del desarrollo agrícola han estimulado la inversión de capitales en la compra de tierras e instalación de agronegocios, sin lograr erradicar las condiciones de pobreza, exclusión y violencia en las zonas rurales. El estado ha desempeñado un rol activo en el acaparamiento de tierras a través de la eliminación de restricciones legales a la inversión y mediante el uso de acciones coercitivas. En el ámbito local, los estudios de caso dejan ver la existencia de tres grandes trayectorias de despojo y acaparamiento que se suceden en el tiempo y van de i) la expulsión del campesinado a la formalización fraudulenta de predios por los despojadores, ii) los múltiples traspasos de los predios al establecimiento de los agronegocios y iii) las disputas legales hasta lograr o no la restitución. Todo lo anterior precedido e inserto en un escenario de violencia persistente que desdibuja el logro de la paz.L'aparició de múltiples crisis (alimentària, financera, energètica i climàtica) des de 2008 ha ocasionat un increment de la demanda de productes agrícoles alimentaris i no alimentaris. La sol¿lució proposada a estes crisis es va enfocar en aconseguir l'increment de la producció agrícola atraient inversió privada cap als factors productius, la qual cosa ha ocasionat un creixent interés per la inversió en terres a nivell mundial. Així, s'han identificat els països amb major disponibilitat de terra productiva, entre els quals apareix Colòmbia com el quart país amb major disponibilitat de terres d'Amèrica Llatina. En el context rural colombià, caracteritzat per una excesiva desigualtat en l'accés a la terra i un persistent conflicte armat amb forts arrels en l'exclusió socio-econòmica i política de les comunitats rurals, esta nova febre per la terra pren unes característiques específiques, en termes de l'escenari nacional i local on té lloc. És per això que aquesta investigació se centra en profunditzar en el fenòmen d'acaparament de terres en Colòmbia en les últimes tres dècades, identificant els mecanismes emprats i els factors de tipus legal i polític que han facilitat la seua ocurrència. Mitjançant un exhaustiu anàlisi bibliogràfic i documental s'aprofunditza en la influència que han exercit les directrius de la política internacional en les polítiques nacionals agràries i de terres en les últimes tres dècades. També s'analitza el rol que exercix l'estat en l'acaparament de terres ermes de la regió de l'Altiplana colombiana. L'anàlisi descendix a l'escenari local mitjançant 12 estudis de cas específics, que són reconstruïts a partir de la realització d'una anàlisi sistemàtica de la literatura científica existent sobre privació i acaparament al país. L'anàlisi comparatiu d'aquestos casos permet fer visible els mecanismes utilitzats i la trajectòria de les estratègies emprades per desposseir i acaparar la terra. Els resultats permeten mostrar en primer lloc que les directrius de la política internacional centrades en la superació de la pobresa, el desenvolupament agrícola i la superació de la violència han estimulat la inversió de capitals en l'adquisició de terres i la instal¿lació d'agronegocis sense aconseguir acabar amb les condicions de pobresa, exclusió i violència en les zones rurals. L'estat ha exercit un rol actiu en l'acaparament de terres mitjançant l'eliminació de les restriccions legals a la inversió i l'aplicació d'accions coercitives. A nivell local, els estudis de cas mostren l'existència de tres principals trajectòries de privació i acaparament que se succeïxen en el temps i van de i) l'expulsió dels llauradors a la formalització fraudulenta de predis pels espoliadors; ii) els múltiples traspassos de predis a l'establiment d'agronegocis i, iii) les baralles legals fins aconseguir o no la restitució. Tot l'anterior precedit i inserit en un escenari de violència persistent que desdibuixa l'assoliment de la pau.The emergence of multiple global crises (food, financial, energy and climate) has increased the international demand for food and non- food agricultural commodities since 2008. The proposed solution to these crises was focused on increasing agricultural production by attracting private investments toward productive factors, thereby generating a greater interest in buying land worldwide. In this process, the identification of countries with the higher availability productive land has been made, being Colombia the fourth with higher availability of productive land in Latin America. In the Colombian rural context, characterized by an excessive inequality in access to land and a persistent armed conflict rooted on the socio-economic and political exclusion of rural communities, this new land rush acquires specific characteristics in terms of the national and local scenarios where it takes place. That is why this research goes in depth in the phenomenon of land grabbing in the last three decades in Colombia, identifying the implemented mechanisms and the legal and political factors which have facilitated this process. Through an exhaustive bibliographic and documentary analysis, the influence of international policy guidelines on agrarian and land national policies is studied for the same period. Also the role played by the state in land grabbing is analysed through the changes in wastelands legal framework in the Colombian Altillanura region. The analysis also focuses on 12 local case studies, which are reconstructed based on a systematic analysis of the existing scientific literature about dispossession and land grabbing in the country. The comparative analysis allows us to unfold the mechanisms and the trajectories of the strategies used to dispossess and grab the land. The results show how the international policy guidelines aimed at overcoming poverty, violence and achieving agricultural development, have attracted capital investment in land purchases and agribusiness setting up without eradicating the poverty, exclusion and violence conditions in rural areas. The state has played an active role in land grabbing by removing legal restrictions on investments and with the use of coercive actions. At the local level, the case studies reveal the existence of three main stages of dispossession and land grabbing that take place over time i) from the expulsion of the peasantry to the fraudulent land formalization by the grabbers ii) the multiple land transfers to the agribusiness setting up and iii) the legal conflict until land restitution is achieved or not. All of the above preceded and inserted in a scenario of persistent violence that blurs the achievement of peace.Hurtado, C. (2018). Políticas, marcos legales y mecanismos de acaparamiento de tierras en Colombia [Tesis doctoral no publicada]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/114831TESI

El desarrollo agrario en Colombia: Debates y Políticas.

En este contexto, esfuerzos editoriales como este que el lector tiene en sus manos cobran una especial relevancia. La Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO ha participado de estos esfuerzos a través de la Convocatoria para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Investigación, cuya séptima versión financió en su totalidad el proyecto que permitió la presente publicación (C11720222). También la Universidad Externado de Colombia, ya que de su maestría en Gerencia para el Desarrollo surgieron los trabajos de grado que dieron lugar a algunos de los capítulos de este libro

Transformación digital para el mejoramiento de los servicios al ciudadano beneficiarios de la formalización de tierras en Colombia

107 páginas : ilustraciones, mapas, gráficosThrough this project we intend to present a model of information analysis for the follow-up of land allocation processes, which will allow us to identify the states of the procedures and their different variables. with respect to the requests made to the problem of social order of property in Colombia. through the capture and analysis of information. In order to achieve the above, the following objectives were established: • Identify the different sources of information useful for the National land Agency in order to carry out an adequate capture of information of the target group and its subsequent analysis. • Propose a descriptive analytical solution that allows to generate value reports by crossing multiple data sources. • Deliver a useful tool for decision making in the offer towards citizen service. Thus, achieving the objectives set. this project will provide some understanding and decision making in streamlining procedures such as the land Formalization process with defined parameters to make more effective the inclusion of the population in a territorial development schemePor medio de este proyecto se pretende presentar un modelo de análisis de información para el seguimiento a los procesos de adjudicación de tierras. que permitan identificar los estados de los trámites y sus diferentes variables, con respecto a las solicitudes realizadas a la problemática del ordenamiento social de la propiedad en Colombia, mediante la captura y análisis de la información. Con el fin de lograr lo anterior se establecieron los siguientes objetivos: • Identificar las diferentes fuentes de información útiles para la Agencia Nacional de Tierras con el fin de realizar una adecuada captura de información del grupo objetivo y su posterior análisis. • Proponer una solución analítica descriptiva que permita generar reportes de valor mediante el cruce de múltiples fuentes de datos. • Entregar una herramienta útil para la toma de decisiones en la oferta hacia el servicio al ciudadano. Así las cosas, logrando los objetivos trazados, con este proyecto se aportará en alguna medida la comprensión y la toma de decisiones en la racionalización de los trámites como el del proceso de formalización de Tierras con unos parámetros definidos para hacer más efectiva Ia inclusión de la población en un esquema de desarrollo a nivel territorial.Magíster en Gerencia Estratégica de Tecnologías de InformaciónMaestrí

Avaliação dos modelos jurídicos aplicados na formalização da propriedade rural, em particular no processo de titulação de terrenos baldios rurais na Colômbia

Objective: This research makes an exhaustive analysis on the normative and jurisprudential evolution of the titling of rural land assets in Colombia. Methodology: Three objectives are proposed: the first is to identify and analyze historical and current normative antecedents that have regulated the theme of the titling of rural land assets in Colombia; the second, to identify and analyze the jurisprudential line of the Constitutional Court in the subject of the titling of vacant land assets of a rural character, based on the review of tutelage and constitutionality sentences issued by that corporation; the third, to analyze what was established in Law 160 of 1994 and the one consecrated in the Final Agreement for the End of the Conflict, regarding the titling of vacant lands of Colombia. In order to respond to each objective, a descriptive research design is proposed within the legal research approach. Results and conclusions: although in the area of agrarian reform in Colombia, it has been tried to move from a simple concept, based on land ownership, to an integral one that tackles rural issues in a totalitarian way, in practice, it has not yet been possible to develop , despite the normative efforts in the matter.Objetivo: la presente investigativa realiza un análisis exhaustivo sobre la evolución normativa y jurisprudencial de la titulación de bienes baldíos de carácter rural en Colombia. Metodología: para esto se han planteado tres objetivos. El primero tiende a identificar y analizar los antecedentes de carácter normativo tanto históricos como vigentes que han regulado el tema de la titulación de bienes baldíos de carácter rural en Colombia; el segundo, identificar y analizar la línea jurisprudencial de la Corte Constitucional en el tema de la titulación de bienes baldíos de carácter rural a partir de la revisión de sentencias de tutela y de constitucionalidad expedidos por dicha corporación; el tercero, analizar lo establecido en la Ley 160 de 1994 y lo consagrado en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto, en relación con la titulación de baldíos en Colombia. A fin de responder a cada uno se ha planteado un diseño de investigación descriptiva dentro del enfoque de investigación jurídica. Resultados y conclusiones: aunque en materia de reforma agraria en Colombia se ha intentado pasar de un concepto simple basado en la propiedad de la tierra a uno integral que aborde de manera totalitaria la problemática rural, en la práctica no se ha logrado desarrollar, a pesar de los esfuerzos normativos en la materia.Objetivo: esta pesquisa realiza uma análise exaustiva sobre a evolução normativa e jurisprudencial da titulação de bens de terrenos baldios de caráter rural na Colômbia. Metodologia: para isso, são propostos três objetivos: o primeiro é identificar e analisar os antecedentes de caráter normativo tanto históricos quanto vigentes que têm regulamentado o tema da titulação de bens de terrenos baldios de caráter rural na Colômbia; o segundo, identificar e analisar a linha jurisprudencial da Corte Constitucional no tema da titulação de bens de terrenos baldios de caráter rural a partir da revisão de sentenças de tutela e de constitucionalidade expedidos por essa corporação; o terceiro, analisar o estabelecido na Lei 160 de 1994 e o consagrado no Acordo Final para o Término do Conflito, no que se refere à titulação de terrenos baldios da Colômbia. A fim de responder a cada objetivo, propõe-se um desenho de pesquisa descritiva dentro da abordagem de pesquisa jurídica. Resultados e conclusões: embora, em matéria de reforma agrária na Colômbia, tenha se tentado passar de um conceito simples, baseado na propriedade da terra, a um integral, que aborde de maneira totalitária a problemática rural, na prática, ainda não foi possível desenvolver, apesar dos esforços normativos na matéria

Colombia: alcances y lecciones de su experiencia en reforma agraria

A juzgar por la abundante expedición de leyes y de normas orientadas a modificar la estructura agraria, desde la década de los treinta, Colombia da la impresión de haber estado persiguiendo la forma más adecuada de corregir las restricciones más apremiantes, relacionadas con la inequitativa e ineficiente distribución de la tierra, que limitan el desarrollo de su agricultura y el progreso económico y social de los habitantes del campo. Pero a juzgar por los resultados, es claro que, o ha carecido de la suficiente capacidad y voluntad política para realizar las transformaciones necesarias, o ha escogido medios y estrategias que no pueden lograr los propósitos que declara la legislación, a ambas cosas. De hecho, sobre todo en los últimos cuarenta años de intentar una reforma redistributiva de la tierra, no se logró un cambio ni siquiera marginal en la estructura de la propiedad ni en la dinámica de la pobreza y la marginalidad rural, pero sí el país gastó más de 3.500 millones de dólares sólo en el intento de reformar la estructura de la propiedad rural mediante la acción del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA. En este estudio se presentan argumentos que inclinan a pensar que ha faltado capacidad política favorable a la reforma agraria pero también que ha sido equivocada la estrategia y la escogencia de los medios para lograr los objetivos. Los enfoques legislativos han cambiado su énfasis: antes de 1960 se enfocaron a definir y clarificar los derechos de propiedad, con el fin de promover el funcionamiento eficiente de los mercados de tierras y lograr una mejor asignación de la misma a fines productivos. Desde principios de la década de los años sesenta ha predominado un enfoque redistributivo de la propiedad por medio de la intervención directa del Estado, complementada con acciones típicas de programas de desarrollo rural integral. Las acciones de intervención estatal se dieron a través de programas de compra de predios para entregar en parcelaciones a campesinos sin tierra; adjudicación de baldíos y titulaciones individuales y comunitarias; fomento de la colonización; y creación, delimitación y saneamiento de resguardos, para comunidades indígenas. En un poco menos de 40 años de reforma agraria se han alcanzado los siguientes resultados: por compra y, casi en forma marginal por expropiación, se han redistribuido apenas 1.5 millones de hectáreas; a través de programas de redistribución se han beneficiado un poco menos de 102 mil familias; un poco más de 430 mil familias han obtenido títulos de propiedad sobre predios baldíos, y más de 65 mil familias de comunidades indígenas han logrado beneficiarse por la definición y delimitación de resguardos y reservas indígenas; el esfuerzo fiscal de la nación a través de asignaciones ejecutadas por el INCORA en los programas de redistribución asciende a algo más de 3.500 millones de dólares. En promedio, el gasto efectuado por familia beneficiada asciende a más de 35 mil dólares, y por hectárea redistribuida, a casi 2.450 dólares.

La Reforma Rural Integral, la terminación del conflicto armado y el problema agrario en Colombia

The Comprehensive Rural Reform is the first topic of the first and the second final Agreement for the ending of the conflict and the construction of a stable and lasting peace, signed between the Government of Colombia and the FARC-EP. It contains progressive advances favorable to the peasantry, it contributes positively to the political solution of the armed conflict, related in its origins to the Colombian agrarian problem, which is still current and pending a democratic agrarian reform.El tema de la reforma rural integral constituye el Punto 1 del primero y segundo Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, suscritos entre el gobierno de Colombia y las FARC-EP. Contiene avances progresistas favorables a los campesinos y contribuye positivamente a la solución política del conflicto armado, ligado en sus orígenes al problema agrario colombiano, vigente aún y pendiente de una reforma agraria democrática

Incidencia de los derechos de propiedad y bienestar socioeconómico en el desarrollo rural integral de las familias del programa de desarrollo alternativo de la UNODC del municipio de los andes sotomayor

La falta de acceso a la tierra en Colombia, refleja un escenario de vulnerabilidad para las comunidades rurales, amplificando la precariedad de sus condiciones económicas y sociales. Esto además de que no existe un engranaje entre los factores de producción (trabajo y capital), lo que convierte a los territorios en espacios propicios para la desigualdad. En el caso del municipio de Los Andes Sotomayor en el departamento de Nariño, cerca de un 28,67% de área se encuentra con problemas de informalidad y el acceso de las familias en esta situación, a los programas de desarrollo en el marco de la ejecución de diferentes políticas dentro del sector rural, puede verse afectado. La presente investigación busca brindar un análisis frente a los conceptos de Derechos de propiedad y Bienestar socioeconómico, gracias al trabajo del Programa de Desarrollo Alternativo ejecutado en el año 2016 a través de UNODC, en colaboración con la Alcaldía Municipal de Los Andes-Sotomayor y la desaparecida Unidad Administrativa de Consolidación Territorial. De esta manera se estableció un proceso de estudio con 223 familias beneficiarias del programa, a partir de la aplicación de una metodología cualitativa; mediante la utilización de una encuesta de preguntas abiertas y cerradas con su respectiva operacionalizacion. Los resultados evidenciaron que las ausencias en el desarrollo rural integral de la región, no solo radican en la ocupación jurídica, sino también en la falta de acompañamiento y abandono estatal; por lo tanto se debe promover a procesos de integración y cohesión social fortaleciendo la productividad.The lack of access to land in Colombia, reflects a scenario of vulnerability for rural communities, amplifying the precariousness of their economic and social conditions. This in addition to the fact that there is no interlocking between the factors of production (labor and capital), which turns the territories into spaces conducive to inequality. In the case of the municipality of Los Andes Sotomayor in the department of Nariño, about 28.67% of the area has problems of informality and the access of families in this situation to development programs within the framework of the implementation of different policies within the rural sector, may be affected. This research seeks to provide an analysis of the concepts of Property Rights and Socio-economic Well-being, thanks to the work of the Alternative Development Program executed in 2016 through UNODC, in collaboration with the Los Andes-Sotomayor Municipal Mayor's Office and the disappeared Administrative Unit of Territorial Consolidation. In this way, a study process was established with 223 beneficiary families of the program, based on the application of a qualitative methodology; by using a survey of open and closed questions with their respective operationalization. The results showed that the absences in the integral rural development of the region are not only of the legal occupation, but also in the lack of accompaniment and state abandonment; therefore, integration and social cohesion processes should be promoted, strengthening productivity

Acciones de la reforma agraria y su incidencia en el desarrollo rural y su planificación del territorio en el departamento de Caldas: parcelación vereda Cuba, municipio de Neira 1998-2017

“El desorden característico de la ocupación del territorio nacional fue el resultado de ausencias de Estado, vacíos en la jerarquización de los componentes del espacio nacional, la carencia de políticas y orientaciones para el poblamiento, la formación de los asentamientos humanos y el acceso a la tierra, además del profundo deterioro ambiental y la ampliación de la pobreza, el surgimiento de condiciones que ponen en jaque el modelo social, económico y político vigente. Fajardo Montaña, (2002). Berry (2002) Indica que la extrema desigualdad en la distribución del acceso a la tierra y la ambigüedad de los derechos de propiedad en el país, han contribuido a otros problemas de carácter económico y social, como el de la violencia. Se esperaría que una adecuada reforma agraria lograra “la redistribución de recursos productivos, para mejorar redistribución del ingreso, poder político, y beneficios para la población rural” Carrol, Chonchol, Barraclough, García y otros analistas, citados por Delgado (1965) y leído en el Centro Nacional de Memoria Histórica, (2013; 15). En el caso específico de la vereda Cuba, perteneciente al municipio de Neira en el Departamento de Caldas, a pesar de que el territorio ha estado influenciado por las acciones de un sistema de reforma agraria, los habitantes de la vereda han visto limitada sus posibilidades para mejorar sus condiciones de vida, encontrándose inmersos en procesos de atomización de tierra y de desplazamiento por factores económicos, debido a la falta de articulación de los actores institucionales y la ausencia de una lectura del contexto que permita una gestión eficiente de los recursos para generar desarrollo en sus pobladores, sumado todo esto a un abandono del proceso principalmente por los actores departamentales y nacionales y en los últimos años la ausencia del acompañamiento necesario en este tipo de procesos. Es por ello que la investigación se orientó a identificar la incidencia de los procesos de reforma agraria en el desarrollo rural y la planificación del territorio en la vereda Cuba del municipio de Neira, Departamento de Caldas, desarrollando una investigación mixta de estudio de caso con una muestra de 50 propietarios, determinada con un nivel de confianza de 90%, y complementada con la aplicación de dos instrumentos direccionados a grupos focales, cuyos resultados permitieron hacer una caracterización de la Vereda Cuba, determinar que la adjudicación de las tierras sí mejoró la calidad de vida de las personas desde condiciones objetivas y xii subjetivas, pero debilidades en el proceso de planeación, asociados a la ocupación de hecho, y a vacíos y ambigüedades en la normatividad aplicable, además de la debilidad de la entidad territorial municipal, las características agroecológicas, los bajos niveles educativos de la comunidad, la perdida de capacidades instaladas y de tejido social con el cambio en la configuración del estado de tenencia de las tierras, ha conducido a que el proceso se revierta y la concentración de la tierra en unos pocos vuelva a emerger, generando niveles de inequidad y perdida de las inversiones hechas por la triada Estado-Universidad-Comunidad.“The characteristic disorder of the occupation of the national territory was the result of State absences, gaps in the hierarchy of the components of the national space, the lack of policies and guidelines for the settlement, the formation of settlements and access to land, in addition to the profound environmental deterioration and the expansion of poverty, the emergence of conditions that jeopardize the social, economic and current politician. Fajardo Montaña, (2002). Berry (2002) indicates that extreme inequality in the distribution of access to land and the ambiguity of property rights in the country, have contributed to other problems of an economic and social nature, such as violence. It would be expected that an adequate agrarian reform would achieve “the redistribution of productive resources, to improve income redistribution, political power, and benefits for the rural population ”Carrol, Chonchol, Barraclough, García and other analysts, cited by Delgado (1965) and read in the National Center for Historical Memory, (2013; 15). If specific to the Cuba village, belonging to the municipality of Neira in the Department of Caldas, despite the fact that the territory has been influenced by the actions of a system of agrarian reform, the inhabitants of the village have been limited in their possibilities to improve their living conditions, finding themselves immersed in processes of atomization of land and displacement by economic factors, due to the lack of articulation of the actors institutional and the absence of a reading of the context that allows efficient management of the resources to generate development in its inhabitants, added all this to an abandonment of the process mainly by departmental and national actors and in the last years the absence of the necessary support in this type of process. That is why the the research was aimed at identifying the incidence of agrarian reform processes in the rural development and land planning in the Cuba village of the Neira municipality, Department of Caldas, developing a mixed case study investigation with a sample of 50 owners, determined with a confidence level of 90%, and supplemented with the application of two instruments aimed at focus groups, whose results allowed to make a characterization of the Vereda Cuba, determine that the award of the lands did improve the quality of life of the people from objective conditions and xii subjective, but weaknesses in the planning process, associated with de facto occupation, and to gaps and ambiguities in the applicable regulations, in addition to the weakness of the entity municipal territory, agroecological characteristics, low educational levels of the community, the loss of installed capacities and social fabric with the change in configuration of the state of land tenure, has led to the process being reversed and the concentration of land in a few re-emerges, generating levels of inequity and loss of investments made by the State-University-Community triad